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              湖北省阳光信访工作规矩(鄂信发[2015]31号)
              宣布:xinfang日期>2019-06-22 17:53:39已浏览:...来源:正规赌场网站

              湖北省阳光信访工作规矩

              第一章 总 则

              第一条 为尺度信访工作根底业务,树立依法、便民、公开、透明、高效的信访工作新情势,根据《信访条例》、《湖北省信访条例》和国度信访局无关文件规定,结合我省实际,制定本工作规矩。

              第二条 湖北省阳光信访信息体系(如下简称“阳光信访体系”)是覆盖全省各地各单位的信访工作信息化平台,同一流转国民、法人和其余构造颠末过程书信、走访、网上信访等情势提出的信访事项,同一尺度挂号、受理、转送、交办、解决、复查、复核、督查督办、稽核通报等信访业务各个关键,实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评估。

              第三条 睁开阳光信访应对峙下列原则。

              (一)属地解决、分级卖力,谁主管、谁卖力;

              (二)诉访分离、分类处理;

              (三)依法就地处理成就与疏导教导相结合;

              (四)便民、公开、尺度、透明、高效;

              第四条 信访事项受理、解决过程和处理结果在互联网上对信访人公开。信访人颠末过程互联网、自助查询平台、手机挪动终端等渠道停止查询、评估。

              第五条 各级信访工作机构应当利用阳光信访体系,睁开国民建议征集工作,增强社情民意阐发研究。

              第六条 阳光信访体系实时与国度信访局停止信访数据交换。信访数据作为稽核各级党委、政府及其引导班子和部分信访工作绩效的重要根据。

              第二章 登 记

              第七条 阳光信访体系颠末过程下列办法为信访人树立账户。

              (一)来信来访事项,颠末过程工作职员挂号录入,随机天生查询码,查询码视为信访人账户,由工作职员向信访人供给。

              (二)网上信访事项,由信访人颠末过程“省长信箱”、各地各单位“引导信箱”或许网上信访窗口自行注册账户,设置密码。

              第八条 大众来信来访事项,不管是否受理,都应当挂号录入阳光信访体系。

              第九条 走访职员基本信息挂号录入时,应当颠末过程身份证辨认器收集身份证信息并停止身份辨认,主动获得走访人姓名、性别、户口地址、相片信息。没有装置身份证辨认器的,手工挂号录入基本信息。

              第十条 挂号录入信访事项时,应当停止判重。关联重复件,信访人基本信息主动关联到挂号页面,该信访事项应当作出不予受理或许不再受理。未关联的,应当按照新增信访事项挂号录入并解决。

              第十一条 挂号录入信访事项时,应当完备、客观、精确。来信必登项目为信访人姓名、通讯地址、受信人、成就属地、信访原因、信访目标、所属体系、内容分类、邮寄办法、重要诉求等;走访必登项目为信访人姓名、性别、户口地址、通讯地址、接谈人、成就属地、信访原因、信访目标、所属体系、内容分类、重要诉求等。信访人供给的文字资料、图片资料等应分类整理,扫描上传阳光信访体系。

              第十二条 信访工作机构、有权处理机关应当引导信访人一事一信访。同一信访件触及两个或许两个以上信访事项的,履行一事一录。

              信访人向分歧信访工作机构、无关机关提出同一信访事项的,阳光信访体系中先行挂号的信访工作机构、无关机关先行受理、解决。

              第三章 受 理

              第十三条 信访工作机构、有权处理机关对初信初访事项,应当区分分歧环境处理,并告知信访人。

              (一)对司法政策征询类信访事项,实时、精确供给征询效劳,必要时给予司法支援;

              (二)对意见建议类信访事项,此中有利于完善政策、改良工作、增进经济社会睁开的,上报本级党委、政府作为决定参考,或转送有权处理机关研究;

              (三)对申诉求决类信访事项,按照法定途径分类处理,属于通俗信访事项的,转送、交办有权处理机关解决;

              (四)对检举揭发类信访事项,按照纪检监察相干规定和干部解决权限,转送纪检监察机关、构造部分处理;

              (五)对政府正规赌场网站类信访事项,按照《中华国民共和国政府正规赌场网站条例》和《湖北省政府正规赌场网站规定》处理;

              (六)对严重、紧急类信访事项,应当实时申报本级党委、政府和上一级主管部分,无关机关应当在职责规模内依法实时采取措施,防止发生不良社会影响。

              第十四条 信访工作机构、有权处理机关收到信访事项,应当自收件之日起15日内决定是否受理。省市县三级信访工作机构转送、交办光阴不得超过3日、3日、4日。

              对付网上信访事项,应缩短转送、交办期限,提高工作效力。

              第十五条 下列信访事项各级国民政府信访工作机构和其余行政机关不予受理。

              (一)各级国民代表大会和县级以上各级国民代表大会常务委员会、国民法院、国民检察院职权规模内的;

              (二)已经或许依法应当颠末过程诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的;

              (三)不属于《信访条例》第十四条规定的行政解决权限规模的;

              (四)不属于本级国民政府或工作部分处理职权规模的;

              (五)信访事项已经受理且正在解决期限内的;

              (六)对信访事项的处理(复查)意见不服,且在复查(复核)期限内的。

              前款第(五)项、第(六)项规定只适用于信访人采取走访情势提出的信访事项,以信件情势提出的,作为同一信访事项的后续资料转送至正在受理、解决的机关。

              第十六条下列信访事项各级国民政府信访工作机构和其余行政机关不再受理。

              (一)对信访事项的处理(复查)意见不服,超过复查(复核)期限的;

              (二)已经省国民政府复查复核机构审核认定办结的;

              (三)已经复查复核终结备案并录入世界信访信息体系的。

              第十七条 信访工作机构和无关机关应当根据信访事项受理规模,出具《信访事项程序性(实体性)受理告知书》或《信访事项不予(不再)受理告知书》。

              (一)对按照法定职责属于本级处理决定的信访事项,应当转送有权处理机关。

              (二)信访事项触及下级机关或许工作职员的,按照“属地解决、分级卖力,谁主管、谁卖力”的原则,间接转送有权处理机关,并抄送下一级信访工作机构。

              (三)县一级信访工作机构原则上平级转送、交办信访事项。转送、交办到州里(街道)的,应当说明来由。

              (四)有权处理机关收到信访工作机构、下级机关转送、交办信访事项后,应当在规定时限内出具《信访事项实体性受理告知书》或《信访事项不予(不再)受理告知书》。部分、州里(街道)等有权处理机关间接受理的信访事项,出具的受理告知书,既是程序性受理告知书,又是实体性受理告知书。

              第十八条 不予(不再)受理决定错误的,作出决定的信访工作机构和有权处理机关应当改正偏从新受理。下级信访工作机构发现下级信访工作机构、有权处理机关作出的不予(不再)受理决定错误的,应当责令下级信访工作机构、有权处理机关改正偏从新受理。信访工作机构认为同级有权处理机关作出的不予(不再)受理决定错误的,应当督办改正偏从新受理。

              第四章 办 理

              第十九条 有权处理机关出具《信访事项实体性受理告知书》后,应当停止自办,并在60日内办结。环境复杂的,经本机关卖力人同意适当延长解决期限,延长期限不得超过30日,并出具《信访事项延长解决期限告知书》。司法、行政法规另有规定的,从其规定。

              严重、紧急信访事项,有权处理机关应当在限定期限内办结。

              第二十条 解决流程。

              (一)约见信访人,听取信访人陈述事实和来由;

              (二)对信访人提出的事项停止调查核实;

              (三)对严重、疑难、复杂的信访事项,可以或许举行听证;

              (四)依法按政策作出处理意见,制作《信访事项处理意见书》;

              (五)落实处理意见。

              第二十一条 信访工作机构和有权处理机关对下列事项可以或许简略解决。

              (一)表扬、贺电、感谢信,间接回复,表示感谢;

              (二)商业推销、告白、宣传册,存查;

              (三)逻辑混乱,无实质内容,无明白诉求的,存查;

              (四)解决期限内重复信访的,采取间接回复办法告知;

              (五)已出具《信访事项不予(不再)受理告知书》的,采取间接回复办法告知;

              (六)一样平常征询类、意见建议类信访事项,采取间接回复办法告知;

              (七)其余可以或许简略解决的事项。

              第二十二条 信访人接受处理意见并明白表示不再信访的,有权处理机关予以结案。信访人不接受处理意见,并持续信访的,引导进入复查(复核)程序,无正当来由逾期拒不提出复查(复核)申请的,按办结处理。

              第二十三条 交办信访事项办结的,交办单位应当对有权处理机关信访事项办结申报停止审查,作出处理意见,录入阳光信访体系。

              第五章 告知与送达

              第二十四条 信访文书应当告知或送达信访人。

              第二十五条 下列信访文书采取告知办法出具给信访人。

              (一)《信访事项程序性受理告知书》;

              (二)《信访事项实体性受理告知书》;

              (三)《信访事项不予受理告知书》;

              (四)《信访事项不再受理告知书》;

              (五)《信访事项延长解决期限告知书》;

              (六)《信访事项申请复查受理告知书》;

              (七)《信访事项申请复核受理告知书》。

              第二十六条 告知办法。

              (一)当面告知。当场向信访人出具告知书,并履行签收手续。

              (二)邮寄告知。邮寄告知书给信访人,邮寄凭证粘贴在签收栏备查。

              (三)阳光信访体系告知。来信来访事项,信访人留有手机号码、电子邮箱的,发送短信、电子邮件供给查询码,告知信访人上网查收。网上信访事项,信访人颠末过程注册账户上网查收。

              第二十七条 下列信访文书采取送达办法出具给信访人。

              (一)《信访事项处理意见书》;

              (二)《信访事项复查意见书》;

              (三)《信访事项复核意见书》。

              第二十八条 送达办法。

              (一)间接送达。信访人是国民的,由其本人签收,或许具有民事行为能力的近亲属代为签收;信访人是法人或许其余构造的,由法定代表人、构造的重要卖力人或许受权人签收。

              (二)见证送达。信访人拒绝接受信访文书的,送达人应当约请下层构造或许地点单位的代表到场,说明环境,现场留置,在信访文书回单上载明拒收事由和日期,送达人、见证人签名或许盖章。

              (三)邮寄送达。信访人留有真实、详细通讯地址的,颠末过程邮寄送达信访文书,并将邮寄凭证粘贴在签收栏备查。

              第二十九条 信访工作机构和有权处理机关应当将告知、送达的信访文书及相干附件扫描上传阳光信访体系。体系默认扫描上传光阴为受理、解决光阴。

              第六章 引导阅信接访包案

              第三十条 引导阅信。

              (一)新件阅信。选定阅信引导,填写阅信环境,上传引导阅信相干附件,挂号录入信访人基本信息、重要诉求,扫描上传原信。

              (二)存件阅信。颠末过程信访事项列表查询信访人基本信息,选定阅信引导,填写阅信环境,上传引导阅信相干附件,实现引导阅信信息挂号录入。

              第三十一条 引导接访。

              (一)新件接访。选定接访引导,填写接访环境,上传引导接访相干附件,挂号录入信访人基本信息、重要诉求,扫描上传信访资料。

              (二)存件接访。颠末过程信访事项列表查询信访人基本信息,选定接访引导,填写接访环境,上传引导接访相干附件,实现引导接访信息挂号录入。

              第三十二条 引导包案。

              (一)信件包案。包含新件包案和存件包案。应当挂号录入包案引导、包案环境、信访人基本信息、重要诉求等,扫描上传相干附件。

              (二)接访包案。包含新件包案和存件包案。应当挂号录入包案引导、包案环境、信访人基本信息、重要诉求等,扫描上传相干附件。

              第三十三条 引导阅信、接访、包案信访事项,应当加入重要信访事项停止交办、督办,在规定时限内处理到位,并扫描上传信访文书及附件。各级信访工作机构定期通报引导干部阅信、接访、包案环境。

              第七章 复查复核

              第三十四条 信访人提出复查(复核)申请的,应当在阳光信访体系中立项挂号。复查复核机关审查后,出具《信访事项申请复查(复核)受理告知书》或许《信访事项不予(不再)受理告知书》。

              第三十五条 复查复核机关应当在30日内作出《信访事项复查(复核)意见书》,送达信访人并录入阳光信访体系,扫描上传信访文书及附件。

              第三十六条 省政府信访事项复查复核办公室卖力已复核事项审核认定工作,依法作出处理意见。

              第八章 督查督办

              第三十七条 卖力转送、交办信访事项的工作职员是督查督办任务人,实时督促有权处理机关在规定期限内受理、解决信访事项。

              第三十八条 各级信访工作机构应当对下列信访事项停止督查督办:

              (一)未实时受理的信访事项;

              (二)未按期办结的信访事项;

              (三)大众评估不称心的信访事项;

              (四)进京来省越级上访的信访事项;

              (五)引导阅信接访包案的信访事项;

              (六)下级机关交办的信访事项;

              (七)其余重要信访事项。

              第三十九条 信访工作机构和有权处理机关采取电话督办、实地督办、会商督办、专员督办、发文督办等办法,逐案提出督查建议,限期从程序和实体上处理到位。

              第四十条 树立定期督查通报轨制,履行“三项建议”工作职责,督查工作环境录入阳光信访体系,并扫描上传信访文书及附件。

              第九章 公开与评估

              第四十一条 各级信访工作机构和有权处理机关应当在本级政府、部分门户网站公开信访事项的受理、解决过程和处理结果,为信访人查询供给便利。各级信访接待场合设置自助查询平台。

              第四十二条 信访事项公开内容包含:信访事项挂号日期,信访工作机构分级转交日期,向有权处理机关转交日期,有权处理机关出具的受理告知书及日期、不予(不再)受理告知书及日期、延长解决期限告知书及日期、处理(复查、复核)意见书及日期等。

              第四十三条 国民网省委书记留言板诉求事项办结后,由省委办公厅在国民网同一公开。省长信箱中的诉求事项,无关地方或许有权处理机关办结后,由省信访局在省政府门户网站同一公开。

              第四十四条 各级信访工作机构、有权处理机关可以或许抉择部分典型信访案例颠末过程门户网站、消息媒体向社会公开。

              第四十五条 颠末过程阳光信访体系第一次挂号受理的信访事项,纳入大众称心度评估规模。

              对属于各级国民代表大会和县级以上各级国民代表大会常务委员会、国民法院、国民检察院职权规模内的信访事项,已经或依法应当颠末过程诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的信访事项,和其余依法不宜公开的信访事项,不纳入称心度评估规模。

              第四十六条 称心度评估内容和评估目标。

              (一)对信访工作机构的评估内容:工作职员的效劳立场和工作效力等方面。

              (二)对有权处理机关的评估内容:工作职员的效劳立场和工作效力、在规定期限内作出告知、依法按政策处理信访成就、按期出具信访事项处理意见书并送达等方面。

              设立3项评估目标:称心、基本称心、不称心。目标选项为三选一。设“留言”栏,供信访人抉择并填写意见。

              第四十七条 各级信访工作机构、有权处理机关对纳入评估的来信来访事项,采取短信、邮寄、告知等办法向信访人供给查询码,信访人凭查询码上网查询评估。国度信访局、省信访局转送、交办的信访事项,由间接转交有权处理机关解决的信访工作机构卖力打印查询码,并告知信访人。

              网上信访挂号受理、应当纳入评估规模的信访事项,信访人颠末过程注册账户上网查询、评估。

              第十章 用户解决

              第四十八条阳光信访体系可以或许颠末过程政务外网、互联网访问,收集带宽应当不低于10M。

              第四十九条各地各单位应当增强网上信访工作力气,明白体系解决员,卖力体系运行掩护、账户解决、权限分派、培训指点。

              第五十条阳光信访体系新增用户信息初始化后,体系解决员应当督促用户在1小时以内更改初始密码。

              第十一章 稽核通报和任务追究

              第五十一条 各级信访工作机构卖力对信访事项的处理过程停止稽核,对发现的成就停止通报、督促整改。

              第五十二条 稽核目标。

              (一)阳光信访体系应用环境;

              (二)信访事项实时受理率;

              (三)信访事项按期办结率;

              (四)信访事项大众称心率;

              (五)其余必要稽核的目标。

              第五十三条 发生下列情形的,给予通报批评、责令整改,情节严重的,按照无关规定追究工作任务。

              (一)应当挂号的信访事项未予挂号或许出现挂号遗漏、不实挂号的;

              (二)对属于法定职权规模的信访事项不予受理的;

              (三)未出具信访事项不予(不再)受理告知书或告知不实时、不到位的;

              (四)应当转送、交办的信访事项未转送、交办或转送、交办不实时、不到位的;

              (五)对事实清楚,诉求内容相符司法、法规或许其余无关规定的信访事项未予支撑的;

              (六)推诿、敷衍、拖延信访事项解决,未在规定期限内处理、复查、复核的;

              (七)应当履行督查督办职责而未履行的;

              (八)信访工作被下级机关通报批评的;

              (九)发生因信访事项处理办法不当、答复不当导致工作被动或许引起负面炒作的;

              (十)违反信访工作纪律的;

              (十一)其余必要追责的情形。

              第十二章 附 则

              第五十四条 本规矩所称“日”,均以阳光信访体系挂号录入、信访文书及附件扫描上传主动天生的光阴计算。

              第五十五条 本规矩由省信访局卖力解释。

              第五十六条  本规矩自印发之日起施行。

              附件:

              1.信访文书档案扫描尺度

              2.信访事项程序性受理告知书

              3.信访事项实体性受理告知书

              4.信访事项不予受理告知书

              5.信访事项不再受理告知书

              6.信访事项延长解决期限告知书

              7.信访事项申请复查受理告知书

              8.信访事项申请复核受理告知书

              9.信访事项处理意见书

              10.信访事项复查意见书

              11.信访事项复核意见书

              12.信访事项办结申报


              附件:湖北省阳光信访工作规矩(含附件)下载

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