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              中华国民共和国屯子地皮承包法
              宣布:xinfang日期>2019-06-22 14:14:10已浏览:...来源:正规赌场网站

              中华国民共和国主席令


              第七十三号


              《中华国民共和国屯子地皮承包法》已由中华国民共和国第九届世界国民代表大会常务委员会第二十九次集会于2002年8月29日颠末过程,现予颁布,自2003年3月1日起施行。


              中华国民共和国主席江泽民 

              >2019年06月22日


              中华国民共和国屯子地皮承包法


              (2002年8月29日第九届世界国民代表大会常务委员会第二十九次集会颠末过程)


              目录


              第一章总则


              第二章家庭承包


              第一节发包方和承包方的权利和任务


              第二节承包的原则和程序


              第三节承包期限和承包条约


              第四节地皮承包经营权的掩护


              第五节地皮承包经营权的流转


              第三章其余办法的承包


              第四章争议的处理和司法任务


              第五章附则


              第一章总则


              第一条为稳固和完善以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体系体例,付与农夫长期而有包管的地皮应用权,掩护屯子地皮承包当事人的正当权柄,增进农业、屯子经济睁开和屯子社会稳固,根据宪法,制定本法。


              第二条本法所称屯子地皮,是指农夫个人统统和国度统统依法由农夫个人应用的耕地、林地、草地,和其余依法用于农业的地皮。


              第三条国度履行屯子地皮承包经营轨制。屯子地皮承包采取屯子个人经济构造内部的家庭承包办法,不宜采取家庭承包办法的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等屯子地皮,可以或许采取招标、拍卖、公开协商等办法承包。


              第四条国度依法掩护屯子地皮承包相干的长期稳固。   屯子地皮承包后,地皮的统统权性质不变。承包地不得生意。


              第五条屯子个人经济构造成员有权依法承包由本个人经济构造发包的屯子地皮。任何构造和小我不得剥夺和非法限制屯子个人经济构造成员承包地皮的权利。


              第六条屯子地皮承包,妇女与男子享有平等的权利。承包中应当掩护妇女的正当权柄,任何构造和小我不得剥夺、侵害妇女应当享有的地皮承包经营权。


              第七条屯子地皮承包应当对峙公开、公平、公正的原则,正确处理国度、个人、小我三者的好处相干。


              第八条屯子地皮承包应当遵照司法、法规,掩护地皮资本的正当开拓和可持续利用。未经依法同意不得将承包地用于非农打造。


              国度勉励农夫和屯子个人经济构造增长对地皮的投入,培肥地力,提高农业临盆能力。


              第九条国度掩护个人地皮统统者的正当权柄,掩护承包方的地皮承包经营权,任何构造和小我不得侵犯。


              第十条国度掩护承包方依法、自愿、有偿地停止地皮承包经营权流转。


              第十一条国务院农业、林业行政主管部分分离按照国务院规定的职责卖力世界屯子地皮承包及承包条约解决的指点。县级以上地方国民政府农业、林业等行政主管部分分离按照各自职责,卖力本行政地区内屯子地皮承包及承包条约解决。乡(镇)国民政府卖力本行政地区内屯子地皮承包及承包条约解决。


              第二章  家庭承包


              第一节发包方和承包方的权利和任务


              第十二条农夫个人统统的地皮依法属于村农夫个人统统的,由村个人经济构造或许村民委员会发包;已经分离属于村内两个以上屯子个人经济构造的农夫个人统统的,由村内各该屯子个人经济构造或许村民小组发包。村个人经济构造或许村民委员会发包的,不得改变村内各个人经济构造农夫个人统统的地皮的统统权。


              国度统统依法由农夫个人应用的屯子地皮,由应用该地皮的屯子个人经济构造、村民委员会或许村民小组发包。


              第十三条发包方享有下列权利:


              (一)发包本个人统统的或许国度统统依法由本个人应用的屯子地皮;


              (二)监督承包方按照承包条约约定的用途正当利用和掩护地皮;


              (三)制止承包方损害承包地和农业资本的行为;


              (四)司法、行政法规规定的其余权利。


              第十四条发包方承当下列任务:


              (一)掩护承包方的地皮承包经营权,不得非法变更、解除承包条约;


              (二)尊重承包方的临盆经营自立权,不得干涉承包方依法停止正常的临盆经营运动;


              (三)按照承包条约约定为承包方供给临盆、技能、信息等效劳;


              (四)履行县、乡(镇)地皮利用全体计划,构造本个人经济构造内的农业根底举措措施打造;


              (五)司法、行政法规规定的其余任务。


              第十五条家庭承包的承包方是本个人经济构造的农户。


              第十六条承包方享有下列权利:


              (一)依法享有承包地应用、收益和地皮承包经营权流转的权利,有权自立构造临盆经营和处理产品;


              (二)承包地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;


              (三)司法、行政法规规定的其余权利。


              第十七条承包方承当下列任务:


              (一)维持地皮的农业用途,不得用于非农打造;


              (二)依法掩护和正当利用地皮,不得给地皮形成永久性损害;


              (三)司法、行政法规规定的其余任务。


              第二节承包的原则和程序


              第十八条地皮承包应当遵守如下原则:


              (一)按照规定同一构造承包时,本个人经济构造成员依法平等地行使承包地皮的权利,也可以或许自愿放弃承包地皮的权利;


              (二)民主协商,公平允当;


              (三)承包计划应当按照本法第十二条的规定,依法经本个人经济构造成员的村民集会三分之二以上成员或许三分之二以上村民代表的同意;


              (四)承包程序正当。


              第十九条地皮承包应当按照如下程序停止:


              (一)本个人经济构造成员的村民集会选举发生承包工作小组;


              (二)承包工作小组按照司法、法规的规定拟订并颁布承包计划;


              (三)依法召开本个人经济构造成员的村民集会,讨论颠末过程承包计划;


              (四)公开构造实行承包计划;


              (五)签署承包条约。


              第三节承包期限和承包条约


              第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特别林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部分同意可以或许延长。


              第二十一条发包方应当与承包方签署书面承包条约。


              承包条约一样平常包含如下条款:


              (一)发包方、承包方的名称,发包方卖力人和承包方代表的姓名、住所;


              (二)承包地皮的名称、坐落、面积、品德品级;


              (三)承包期限和起止日期;


              (四)承包地皮的用途;


              (五)发包方和承包方的权利和任务;


              (六)违约任务。


              第二十二条承包条约自树立之日起生效。承包方自承包条约生效时获得地皮承包经营权。


              第二十三条县级以上地方国民政府应当向承包方发表地皮承包经营权证或许林权证等证书,并挂号造册,确认地皮承包经营权。


              发表地皮承包经营权证或许林权证等证书,除按规定收取证书工本费外,不得收取其余用度。


              第二十四条承包条约生效后,发包方不得因包办人或许卖力人的变动而变更或许解除,也不得因个人经济构造的分立或许归并而变更或许解除。


              第二十五条国度机关及其工作职员不得利用职权干涉屯子地皮承包或许变更、解除承包条约。


              第四节地皮承包经营权的掩护


              第二十六条承包期内,发包方不得收回承包地。


              承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,保留其地皮承包经营权或许允许其依法停止地皮承包经营权流转。


              承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的,发包方可以或许收回承包的耕地和草地。


              承包期内,承包方交回承包地或许发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高地皮临盆能力的,有权获得相应的补偿。


              第二十七条承包期内,发包方不得调剂承包地。


              承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特别情形对个别农户之间承包的耕地和草地必要适当调剂的,必需经本个人经济构造成员的村民集会三分之二以上成员或许三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)国民政府和县级国民政府农业等行政主管部分同意。承包条约中约定不得调剂的,按照其约定。


              第二十八条下列地皮应当用于调剂承包地皮或许承包给新增生齿:


              (一)个人经济构造依法预留的机动地;


              (二)颠末过程依法开垦等办法增长的;


              (三)承包方依法、自愿交回的。


              第二十九条承包期内,承包方可以或许自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的,应当提前半年以书面情势通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的,在承包期内不得再请求承包地皮。


              第三十条承包期内,妇女结婚,在新栖身地未获得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或许丧偶,仍在原栖身地生计或许不在原栖身地生计但在新栖身地未获得承包地的,发包方不得收回其原承包地。


              第三十一条承包人应得的承包收益,按照继承法的规定继承。


              林地承包的承包人死亡,其继承人可以或许在承包期内持续承包。


              第五节地皮承包经营权的流转


              第三十二条颠末过程家庭承包获得的地皮承包经营权可以或许依法采取转包、出租、互换、让渡或许其余办法流转。


              第三十三条地皮承包经营权流转应当遵守如下原则:


              (一)平等协商、自愿、有偿,任何构造和小我不得强迫或许阻碍承包方停止地皮承包经营权流转;


              (二)不得改变地皮统统权的性质和地皮的农业用途;


              (三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限;


              (四)受让方须有农业经营能力;


              (五)在同等条件下,本个人经济构造成员享有优先权。


              第三十四条地皮承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自立决定地皮承包经营权是否流转和流转的办法。


              第三十五条承包期内,发包方不得单方面解除承包条约,不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或许变更地皮承包经营权,不得以划分“口粮田”和“任务田”等为由收回承包地搞招标承包,不得将承包地收回抵顶欠款。


              第三十六条地皮承包经营权流转的转包费、租金、让渡费等,应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方统统,任何构造和小我不得擅自截留、扣缴。


              第三十七条地皮承包经营权采取转包、出租、互换、让渡或许其余办法流转,当事人双方应当签署书面条约。采取让渡办法流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或许其余办法流转的,应当报发包方备案。


              地皮承包经营权流转条约一样平常包含如下条款:


              (一)双方当事人的姓名、住所;


              (二)流转地皮的名称、坐落、面积、品德品级;


              (三)流转的期限和起止日期;


              (四)流转地皮的用途;


              (五)双方当事人的权利和任务;


              (六)流转价款及支付办法;


              (七)违约任务。


              第三十八条地皮承包经营权采取互换、让渡办法流转,当事人请求挂号的,应当向县级以上地方国民政府申请挂号。未经挂号,不得对抗善意第三人。


              第三十九条承包方可以或许在一定期限内将部分或许全体地皮承包经营权转包或许出租给第三方,承包方与发包方的承包相干不变。


              承包方将地皮交由他人代耕不超过一年的,可以或许不签署书面条约。


              第四十条承包方之间为便利耕种或许各自必要,可以或许对属于同一个人经济构造的地皮的地皮承包经营权停止互换。


              第四十一条承包方有稳固的非农职业或许有稳固的支进去源的,经发包方同意,可以或许将全体或许部分地皮承包经营权让渡给其余从事农业临盆经营的农户,由该农户同发包方建立新的承包相干,原承包方与发包方在该地皮上的承包相干即行终止。


              第四十二条承包方之间为睁开农业经济,可以或许自愿结合将地皮承包经营权入股,从事农业合作临盆。


              第四十三条承包方对其在承包地上投入而提高地皮临盆能力的,地皮承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。


              第三章  其余办法的承包


              第四十四条不宜采取家庭承包办法的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等屯子地皮,颠末过程招标、拍卖、公开协商等办法承包的,适用本章规定。


              第四十五条以其余办法承包屯子地皮的,应当签署承包条约。当事人的权利和任务、承包期限等,由双方协商确定。以招标、拍卖办法承包的,承包费颠末过程公开竞标、竞价确定;以公开协商等办法承包的,承包费由双方议定。


              第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以或许间接颠末过程招标、拍卖、公开协商等办法履行承包经营,也可以或许将地皮承包经营权折股份给本个人经济构造成员后,再履行承包经营或许股份合作经营。


              承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的,应当遵照无关司法、行政法规的规定,防止水土流失,掩护生态环境。


              第四十七条以其余办法承包屯子地皮,在同等条件下,本个人经济构造成员享有优先承包权。


              第四十八条发包方将屯子地皮发包给本个人经济构造以外的单位或许小我承包,应当事先经本个人经济构造成员的村民集会三分之二以上成员或许三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)国民政府同意。


              由本个人经济构造以外的单位或许小我承包的,应当对承包方的资信环境和经营能力停止审查后,再签署承包条约。


              第四十九条颠末过程招标、拍卖、公开协商等办法承包屯子地皮,经依法挂号获得地皮承包经营权证或许林权证等证书的,其地皮承包经营权可以或许依法采取让渡、出租、入股、抵押或许其余办法流转。


              第五十条地皮承包经营权颠末过程招标、拍卖、公开协商等办法获得的,该承包人死亡,其应得的承包收益,按照继承法的规定继承;在承包期内,其继承人可以或许持续承包。


              第四章  争议的处理和司法任务


              第五十一条因地皮承包经营发生纠纷的,双方当事人可以或许颠末过程协商处理,也可以或许请求村民委员会、乡(镇)国民政府等调解处理。


              当事人不愿协商、调解或许协商、调解不成的,可以或许向屯子地皮承包仲裁机构申请仲裁,也可以或许间接向国民法院起诉。


              第五十二条当事人对屯子地皮承包仲裁机构的仲裁裁决不服的,可以或许在收到裁决书之日起三十日内向国民法院起诉。逾期不起诉的,裁决书即发生司法效力。


              第五十三条任何构造和小我侵害承包方的地皮承包经营权的,应当承当民事任务。


              第五十四条发包方有下列行为之一的,应当承当停止侵害、返还原物、规复原状、排除妨害、消除危险、赔偿丧失等民事任务:


              (一)干涉承包方依法享有的临盆经营自立权;


              (二)违反本法规定收回、调剂承包地;


              (三)强迫或许阻碍承包方停止地皮承包经营权流转;


              (四)假借少数服从多数强迫承包方放弃或许变更地皮承包经营权而停止地皮承包经营权流转;


              (五)以划分“口粮田”和“任务田”等为由收回承包地搞招标承包;


              (六)将承包地收回抵顶欠款;


              (七)剥夺、侵害妇女依法享有的地皮承包经营权;


              (八)其余侵害地皮承包经营权的行为。


              第五十五条承包条约中违背承包方意愿或许违反司法、行政法规无关不得收回、调剂承包地等强制性规定的约定无效。


              第五十六条当事人一方不履行条约任务或许履行任务不相符约定的,应当按照《中华国民共和国条约法》的规定承当违约任务。


              第五十七条任何构造和小我强迫承包方停止地皮承包经营权流转的,该流转无效。


              第五十八条任何构造和小我擅自截留、扣缴地皮承包经营权流转收益的,应当退还。


              第五十九条违反地皮解决法规,非法征用、占用地皮或许贪污、挪用地皮征用补偿用度,构成犯罪的,依法追究刑事任务;形成他人损害的,应当承当损害赔偿等任务。


              第六十条承包方违法将承包地用于非农打造的,由县级以上地方国民政府无关行政主管部分依法予以处罚。


              承包方给承包地形成永久性损害的,发包方有权制止,并有权请求承包方赔偿由此形成的丧失。


              第六十一条国度机关及其工作职员有利用职权干涉屯子地皮承包,变更、解除承包条约,干涉承包方依法享有的临盆经营自立权,或许强迫、阻碍承包方停止地皮承包经营权流转等侵害地皮承包经营权的行为,给承包方形成丧失的,应当承当损害赔偿等任务;情节严重的,由下级机关或许地点单位给予间接任务职员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务。


              第五章  附则


              第六十二条本法实行前已经按照国度无关屯子地皮承包的规定承包,包含承包期限长于本法规定的,本法实行后持续有用,不得从新承包地皮。未向承包方发表地皮承包经营权证或许林权证等证书的,应当补发证书。


              第六十三条本法实行前已经预留机动地的,机动高空积不得超过本个人经济构造耕地总面积的百分之五。不敷百分之五的,不得再增长机动地。


              本法实行前未留机动地的,本法实行后不得再留机动地。


              第六十四条各省、自治区、直辖市国民代表大会常务委员会可以或许根据本法,结合本行政地区的实际环境,制定实行办法。


              第六十五条本法自2003年3月1日起施行。



              2019-06-22
               




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