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              潘启胜:做好信访工作 既要开动脑筋又要脚踏实地
              宣布:xinfang日期>2019-06-22 18:57:19已浏览:...来源:正规赌场网站


              掌管人:各位网友大家好。迎接您收看由新华网和国度信访局结合推出的“市委书记谈信访”系列访谈。本日咱咱们为大家约请到的是湖北省孝感市委书记潘启胜,和大家交换做好信访工作的心得体会。潘书记,迎接您。

              潘启胜:掌管人好。大家好!

              掌管人:咱咱们在最开端还是想先请您给咱咱们详细介绍一下孝感。

              潘启胜:好。孝感市位于湖北省东北部,是荆楚故地,面积8910平方公里,生齿531万,下辖7个县市区、1个国度级高新区和2个市管开拓区。咱咱们孝感重要有“三张咭片”:第一,是孝文化咭片。孝感是世界唯一以孝定名的地级市,“孝”是咱咱们孝感人的一个特出品德,古代二十四孝中,董永卖身葬父、黄香温衾、孟宗哭竹三个孝道故事都发生在孝感,孝感是董永与七仙女《天仙配》故事的发源地,是中国孝文化之乡。

              第二,是赤色咭片。孝感是具有光彩反动传统的赤色都邑,在反动战争年月,前后有20多万孝感儿女投身反动大潮,走出了徐海东等50位开国将军。

              第三,是绿色咭片。孝感是世界十大精良稻米临盆基地,井矿盐临盆规模世界最大,孝感麻糖米酒有千年汗青,大家对咱咱们的麻糖米酒也应该非常了解。孝感景致秀丽,有6个4A级景区,李白在白兆山这里隐居十年,他“酒隐安陆,蹉跎十年”,娶妻生子,以文会友,写下了《静夜思》、《山中问答》、《黄鹤楼送孟浩然之广陵》等诗篇;咱咱们另有世界最大的古银杏群落,每到秋天,金黄一片,非常漂亮。

              掌管人:刚才颠末过程您的介绍,咱咱们真的感觉到孝感真是“地如其名”,孝文化感人,景致非常动人。那比年来孝感市经济社会睁开环境又是怎样的呢?

              潘启胜:孝感的区位优势非常特出,距湖北省城武汉市中央城区仅50公里,孝感的水、陆、空、铁交通都非常便捷,距河汉机场30公里,有3条高铁,3条普铁,5条高速公路,5条国道。孝感距离北京、上海、广州、成都都是1000公里阁下。2017年地区临盆总值位于湖北省第6位。

              今年4月份,习近平总书记视察湖北,对湖北提出“实在推动高品德睁开”等“四个实在”的重要请求,为咱咱们下一步工作供给了遵守、指明了偏向。湖北省委召开了十一届三次(全体)扩大集会,出台了《对付进修贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精力,奋力谱写新期间湖北高品德睁开新篇章的决定》。孝感市委市政府召开了市委全体(扩大)集会,提出了“十抓十促”的落实计划与门路,涵盖了防备化解严重危险、精准脱贫、净化防治、真抓实干等方面。咱咱们把“十抓十促”又细化为38项重点工作,触及到300多个项目,咱咱们准备用3年阁下的光阴,将这300多个项目里面的大部分项目干好、干完,如许孝感的高品德睁开就有了很好的包管。

              掌管人:颠末过程您的介绍,咱咱们感觉思绪非常清楚非常好,咱咱们相信不久的未来,孝感一定会成为中部地区最具潜力和竞争力的都邑之一。咱咱们想知道在如许高品德睁开的配景下,新期间的信访工作您又是怎么看待的?

              潘启胜:习近平总书记指出,“要对峙把信访工作作为了解民情、会合民智、掩护民利、凝集民心的一项重要工作”。做好新期间信访工作,既要开动脑筋又要脚踏实地,社会协调稳固是推动高品德睁开的条件,信访工作反映了下层大众的意愿,把这个民意控制好了,对付联系大众、为大众效劳就找到了“金钥匙”。以后,中国特色社会主义进入新期间,民生福祉持续改良,经济睁开很快,大众持续受害,但同时也出现了一些新环境新成就,这就必要地方党委政府开动脑筋、脚踏实地持续做好信访工作,推动经济社会高品德睁开。

              掌管人:咱咱们想请您给咱咱们介绍一下孝感信访工作都有哪些详细措施、好的做法?

              潘启胜:咱咱们不停对峙以国民为中央的思惟做信访工作。在国度信访局和湖北省信访局的详细指点下,孝感市委市政府不停把信访工作放在重要地位上,在工作中不停站稳大众立场,把大众的小事当成党委政府的大事,全市信访工作赓续获得提高,2017年湖北省委省政府付与孝感为“全省信访工作偏向解决优胜单位”。今年咱咱们将持续加大工作力度,极力将信访工作提高到新的、大众承认的程度。今年咱咱们还被定为“全省接访业务尺度化打造试点单位”。工作中咱咱们有五点体会:一是加大民生领域的财政资金投入。信访成就绝大多数是民生成就,把民生成就处理好了,便是把大部分信访成就处理好了、落实好了。孝感比年来对民生领域的投入到达财政总支出的77%以上,民生改良了,大众高兴了,信访量自然就下来了。

              二是把“事要处理”作为信访工作的动身点和落脚点。大众上访便是要处理成就,咱咱们在这个成就上,把“大众的事要处理”紧紧抓在手中,不管大事小事只如果大众提进去的正当诉求,咱咱们就想办法把它处理好。在处理大众的成就上咱咱们非常看重,比如医保费的成就,可能这一个医保费就几千块钱,但对部分家庭来说便是天大的事。

              三是对峙迷信决定、民主决定、依法决定。经济社会生计中,应该尽量防止决定失误带来信访成就。咱咱们为了包管决定迷信,在决定的过程中严厉遵守法定程序,充足表现大众的设法主意,充足考虑大众详细的、过细的请求。如许考虑好了,咱咱们的决定就表现了迷信性,也表现了民主性。近三年来,全市共对191个危险较大、易引发社会矛盾的项目停止稳固危险评估,此中不予打造、暂缓打造的项目15个,较大程度防止了睁开与稳固的矛盾。

              四是看重以孝文化教导引导大众。刚才我也谈了,孝文化是孝感的文化咭片,孝文化讲“至孝至诚、图强图新”,咱咱们非常看重孝文化进校园、进企业、进社区、进屯子,颠末过程孝文化进社区、住民家里,让大家都知道“至孝至诚、图强图新”的孝感精力,颠末过程孝文化的教导,让大家正确看待经济社会生计中碰到的一些工作,让大浩繁一些懂得和支撑。

              五是看重构建信访工作大情势。做好新期间信访工作,必要动员和构造社会各个方面共同做好信访工作。咱咱们树立了“2+5+8+N”的信访工作情势,详细来说便是请求咱咱们每个地方单位的“一把手”把信访工作放在重要的地位上,有分管的副职引导详细来抓,有中层的科室来落实,如许真正实现为了从引导到中层,到做事员层面上有人详细卖力、详细抓。在咱咱们市委市政府这个层面树立了信访“五人小组”卖力面上的信访决定,从而包管微观上有“五人小组”停止决定,微观上有局长、副局长、科长和做事员这一落实链条停止落实。如许,信访的大情势就有用构成,包管每个信访案件可以或许实时有用化解。

              掌管人:比年来,中央推动信访工作轨制变更的力度很大,出台了一系列重要的变更举动。这些举动特出体如今“任务、阳光、法治”三个方面,孝感在推动信访工作任务落实方面都有哪些措施和成效呢?

              潘启胜:孝感市委市政府高度看重信访工作轨制变更,对峙以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,深入贯彻中央对付信访工作变更安排,每一年对信访工作的变更都列出详细事项,确保将国度信访局和湖北省信访局的各方面决定安排、变更请求落实好。

              压实任务是做好信访工作的关键。咱咱们每一年岁首年月都按照“涵盖全体、特出重点、量化目标、便于操纵”的原则,制定年度偏向任务书,咱咱们这个任务书由市委市政府与县委县政府间接签署,县委县政府和州里党委政府签署偏向任务书,县委县政府也与县里的统统部分签署任务书,横到边、纵到底,从任务轨制上一层层把压力传导上来,织成有用的网,包管任务不缺失。

              推动信访工作履责的过程中,咱咱们树立了四个机制:一是信访工作首访首办任务制。信访工作的首访首办任务制包管了第一个接访部分单位的首办任务,谁接访谁卖力解决,比如村民建农房要宅基地,有纠纷的时候到部分上访,疆土部分第一个接访,他就要卖力办,这就可以或许有用地把任务落实到详细部分,有用把任务锁定。

              二是特出信访成就交办制。对特出成就停止点对点交办,如比较大的征地工程,触及征地拆迁,牵涉几百、几千户。咱咱们在交办时,由副厅级引导干部挂帅,各个相干部分构成团队,在征地拆迁过程中协调安顿补偿等事项,平常过年过节到艰难户家中慰问,主动下访,主动协调。

              三是书记陪访制。对一些本地长期很难处理、大众有上访需要的信访案件,咱咱们明白,任务单位党委(党组)书记和村(社区)书记采纳走访情势陪同上访人到上一级部分征询政策、处理成就,包管信访人用最短的光阴依法到下级走访,有用处理成就。

              四是信访工作重点解决制。对一些信访工作成就特出、信访矛盾化解不力的任务单位履行重点解决,限期予以整改,推动下层单位严厉落实信访工作任务。

              咱咱们树立了信访督查组,督促无关任务单位对信访成就按照规定的光阴给予答复,目标便是把它处理好,这几年颠末过程暗访推动处理了很多成就,比如有些信访件引导批了任务明了,在暗访督查中,也有一小部分信访案件大众反映没有获得真正处理,比如征地拆迁过程中的地皮补偿款有时候没有实时的百分之百补到位,颠末过程督查后可以或许让这些成就实时落实到位。

              咱咱们在督查的过程中,对发现的信访工作不力的任务单位及相干任务人停止严厉问责。去年对信访成就处理不力的无关单位的无关职员通报批评、约谈共42人,有用把任务压到实处。

              掌管人:“阳光信访”是比年来的信访热词,也是信访工作轨制变更的一项重点工作。国度信访局请求全面打造网上信访主渠道,孝感在推动“阳光信访”方面都有哪些做法和成效呢?

              潘启胜:咱咱们已经进入收集期间,“阳光信访”对付处理大众的信访成就是非常有用的,咱咱们颠末比年来的实践,颠末过程“阳光信访”高效处理大众切身好处成就,大众反响都非常好,大家认为“阳光信访”很公平、公正。孝感市委市政府按照国度信访局提出的“阳光信访”新情势的构想,敏捷行为,主动对接湖北省阳光信访信息体系,有用地实现为了信访过程、情势、规模“三个全覆盖”,极力把网上信访打形成信访主渠道,最大程度便利国民大众,引导大众更多地变走访为网访。详细来说便是:

              一是精心搭建网上大众工作平台,让数据多跑路,大众少跑腿。市、县两级信访部分积极筹建网上大众工作部,依靠湖北省阳光信访信息体系,守旧了引导信箱、网上信访投诉点、手机APP、市长热线电话等平台,全体同一接入省阳光信访信息体系,履行多个平台受理、一个体系流转,满意分歧层次大众网上信访的多元化需要。为了扩大网上信访诉求渠道的知晓率,咱咱们颠末过程报纸、电台、电视台、门户网站等媒体奉告市民,不管有没有信访需要,让大家知道这个平台,有用发挥这个平台的感化,真正让大众“知网”、“用网”,包管“阳光信访”落地生根。

              二是全面实行信访工作网格化解决,打通讯访工作效劳大众的“末了一公里”。2016年元月,我市被省信访局、省综治办建立为全省信访工作网格化解决唯一试点,咱咱们对峙利用新思维、新办法,依靠现有的构造机构、办公场合、收个人系、职员步队和网格化平台,树立起市、县、乡、村四级联动的信访网格化解决体系。咱咱们把信访网格化解决做得比较实,边远山区的大众上访非常便利,不必要出远门,颠末过程信访网格平台就可以或许把他的诉求反映到阳光信访体系数据库上来。对大众反映的这些信访成就,咱咱们可以或许在当天分发到无关引导、无关部分、无关任务人去落实。这个信访网格非常有用,颠末过程分发解决以后,后台也可以或许看获得,知道哪一个部分办得快、办得实时,哪个部分办的品德怎么样,大众满不称心,在这个信访网格平台上看得非常清楚。

              三是狠抓网上信访事项解决的品德和效力,赓续晋升信访事项解决的称心度。首先咱咱们强化快办快结,如今大众的诉求是有解决时限请求的,所以咱咱们对网上解决首先请求是快办快结,国民大众反映的一些信访成就,有些工作不是那么难处理,实际便是咱咱们在处理过程中的信心成就。只要咱咱们本能机能部分下定了这个信心,不管是征地拆迁还是都邑打造过程中的一些敏感成就,都能办好。所以,咱咱们在推动网上信访的时候分外夸大抓快办、快结。其次抓回访督查。去年回访信访人次整年到达200屡次,查出不实信访事项17项,将这些也间接发给任务部分处理,到目前为止都已经处理好了。再次是抓网上公开。信访大众最迎接的是公开,大众互相比,比如征地拆迁的过程中大家面积有多大、有几层楼,哪一年盖的非常清楚,补偿的过程全体公开,网上可以或许随时查,多大面积,每个平方补偿多少钱,每家都清楚以后会削减很多误判,削减大众的很多焦虑,颠末过程这个公开平台真正把“阳光信访”落实到大众心坎里面。咱咱们有一个总的感觉和体会,“阳光信访”提进去以后,大众非常迎接,大众有时候是有些环境不清楚才去上访,清楚明白了以后他就不上访了。同时咱咱们还非常看重在抓公开的时候也明白这个信访案件是由哪个市级引导包案,哪个本能机能部分包案,便于大家监督这个包案引导有没有尽责,大家一看就知道。所以咱咱们认为“阳光信访”是以后最受大众迎接的,也是最受承认的,咱咱们下层工作的同志很有感触。2017年咱咱们开端统计,全市65%的信访事项是网上信访,这65%的网上信访事项办结后,绝大多数人都是称心的,基本没有再访,既没有在网上再访,也没有再走访。

              掌管人:咱咱们再来聊一个话题便是信访法治化打造,十八届四中全会请求“把信访纳入法治化轨道”。“法治信访”是做好新期间信访工作的主偏向,孝感在推动信访法治化打造方面是怎么做的?

              潘启胜:首先市委市政府非常看重,在操纵层面上重要是从三个层面着力:

              一是深入推动依法逐级走访常态化。为了包管常态化,咱咱们出台了《依法逐级走访实行细则》等系列文件,将这个文件颠末过程电视、广播和政府网站和手机APP和微信向全市普遍宣传。如今下层大众对咱咱们这个办法是非常清楚的,咱咱们这个文件也是按照国度信访局和省信访局的请求,结合孝感实际制订、发表的。

              二是全面实行信访诉求分类处理。咱咱们出台了《孝感市常见信访成就法定途径清单》和《孝感市依法分类处理信访诉务虚行细则》,这两个文件在政府网站、手机APP等都有宣传,在下层党员大众效劳中央、便民效劳中央、信访效劳中央都有,都可以或许看到。咱咱们梳理了505个常见信访成就法定处理途径,涵盖了95%以上常见信访成就,颠末过程这505个常见信访成就的分类整理,树立了分办、受理、解决、督办工作机制,使全体工作流程加倍尺度过细、人性化,较好满意了大众的诉求。

              三是依法引导大众信访行为。教导大众正常信访,勉励大众颠末过程网上反映诉求。

              掌管人:做好新期间信访工作,根底非常重要。孝感在夯实下层根底、晋升下层化解信访矛盾能力上是怎么做的?

              潘启胜:咱咱们在下层工作多年,深深感遭到“根底不牢、地动山摇”的道理,下层信访工作牢不牢,从某种意义上来讲对全体信访大局的影响是非常大的,下层牢了信访量自然就削减了,尽量让大众上访在村里面,在镇里面处理好,小事不出村,大事不出镇,矛盾不上行。详细咱咱们从三个方面增强下层根底信访工作。

              一是打造功效完备的信访效劳场合,便利大众上访。到信访场合可以或许由专人引导他咱们上访,有专门的椅子可以或许坐,有干净、卫生的水可以或许喝,可以或许看咱咱们接访大厅里面的无关政策法规宣传资料,可以或许看视频,也可以或许打电话。近几年孝感市共新建和改建信访接待场合300多个,此中改建占大多数,咱咱们改建了200多个,改建的信访场合都是按照全省国民称心窗口创建模范打造的。2016年5月份,孝感市信访接待中央建成并投入应用,都到达了硬件上的请求。

              二是增强信访干部步队打造,全面晋升信访工作程度。信访干部步队的打造是决定咱咱们信访工作程度高不高的一个非常重要的因素。这几年咱咱们市委对信访干部步队打造高度看重,比如说咱咱们的信访局长是兼市委或市政府的副秘书长,按道理说比其余各部办局规格要高,信访干部获得优待,从精力层面上勉励大家放心做好信访工作,县一级的信访局长也兼任县委或县政府办公室副主任,咱咱们觉得颠末过程步队打造来强化全体步队的程度是非常关键的。为了顺应新的情势必要,近两年来孝感市收集信访效劳中央专门招收了15名大门生,专门搞网上信访,有用晋升了收集信访的效劳程度,每个县市也至少有一名懂收集的大门生或许选调生卖力网上信访。同时为了把信访工作搞得更好,咱咱们还请一些老干部、老同志加入到咱咱们这个步队傍边来做大众信访工作,接待调处来访成就。咱咱们颠末过程一些老干部、老同志跟上访人非常和言细语地说,他咱们脾气也好了,情绪也不急躁了,咱咱们有大门生和他咱们互动,也能找到共同语言,全体信访过程中气氛非常轻松,非常协调。

              三是积极动员社会力气介入信访,依靠大众化解矛盾。咱咱们孝感市孝南区袁湖村有一个非常好的典型,孝南区袁湖村书记袁少敏同志,在这个村当书记也当了多年,他非常看重经济社会睁开,但同时也非常看重大众信访工作,这个村20多年没有大众到孝南区信访局、正规赌场网站和国度信访局信访,这个村的支部书记在他咱们村里树立了9个理事会,比如屯子的红白喜事,他有红白喜事理事会,有大门生上学的理事会,有屯子防汛抗旱的农业理事会。颠末过程这9个理事会和大众互动,大众都非常称心,统统的信访在村里面就处理了。颠末过程这个做法,咱咱们体会到把村“两委”的班子配齐,也是夯实好下层根底的重要举动。“袁少敏工作法”已经被选世界“党的大众路线工作法100例”,在世界履行。

              掌管人:末了再请您跟咱咱们网友说几句。

              潘启胜:非常感谢掌管人,感谢各位网友,感谢社会各界长期以来对孝感市的关怀和支撑,感谢新华网供给这个平台。孝感是一个充斥活气和潜力的新兴都邑,迎接大家对咱咱们的工作多提宝贵的意见和建议,也迎接大家到孝感投资兴业,旅游观光,谢谢大家。

              (任务编辑:陈剑)

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